巴中市安辦印發《安全生產“強安2023”監管執法專項行動實施方案》

　　日前，巴中市安辦印發《安全生產“強安2023”監管執法專項行動實施方案》(以下簡稱《方案》)，決定自本月起至年底，對全市各行業重點企業開展全覆蓋監管執法檢查，重點查處主要負責人履職不到位、全員安全生產責任制不落實、安全風險管控措施弱化、存在重大事故隱患等違法違規行為。

　　據介紹，專項行動將采取“企業主動排查治理+專項監管執法檢查”方式，分階段突出重點進行，在抓住“關鍵少數”、落實“雙控機制”、關注重點環節、突出清單管理等重點方面持續發力，強化行業部門協作，聯合懲戒，查糾企業安全生產管理根源性、深層次問題，合力懲治企業違規違法行為，標本兼治提升安全水平。

　　《方案》要求，各級各部門要精準分析本地區本行業領域安全風險，在礦山、?；?、煙花爆竹、交通運輸、水電、運油氣管道、建筑施工、城鎮燃氣、消防、特種設備、文化旅游、民爆物品以及工貿等重點行業領域，分別建立重點檢查和一般檢查企業名錄庫。對近三年發生過生產安全事故、安全基礎薄弱、安全風險高、安全意識和管理條件差、易發生較大及以上事故的企業納入重點檢查企業名錄庫，進行全覆蓋執法檢查，其余企業納入一般檢查企業名錄庫，實施“雙隨機”抽查。在專項行動期間，市、縣兩級負有安全監管職責的部門每月執法檢查企業數不少于3家或全覆蓋。

　　值得關注的是，相比往年，今年的監管執法專項行動主要從企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、其他負責人、一線員工等方面，進一步細化了《企業全員安全生產履職合法性檢查表》，更具指導性和可操作性。凡是企業在自查階段已發現并按“五落實”要求列入整改計劃實施整改的問題隱患，監管執法檢查時可不再列入檢查問題清單。

　　為解決人情執法、地方保護等問題，在專項行動中推行異地交叉執法模式，即按照“A縣(區)查B縣(區)，B縣(區)查C縣(區)，C縣(區)查A縣(區)”的方式開展監管執法活動，對交叉執法中發現的違法違規問題，移交屬地執法部門依法依規處理，提升執法效果，倒逼企業認真落實安全生產主體責任。

　　《方案》明確，嚴格嚴肅考核問責。專項行動期間，市安辦將對各級各有關部門推進情況進行調度。專項行動開展情況將納入2023年度安全生產黨政同責工作考評，各縣(區)安委會也要將專項行動納入安全生產黨政同責工作考評，并定期對行業主管部門的工作推進情況進行督促。市級負有安全監管職責的部門要切實加強對縣(區)的監督指導，充分利用會議、通報、表揚、約談等形式推進專項行動。專項行動結束后，市安辦將對工作成效顯著的單位、監管執法人員和專家進行通報表揚，對工作開展不力的進行通報約談。